“金土工程”是国务院副总理曾培炎在国土资源部视察工作时提出的。是在国土资源电子政务建设的总体框架下，围绕当前国土资源管理的中心工作，选择耕地保护、矿产资源管理、地质灾害防治等重要业务，在流程梳理、整合的基础上，建立业务应用系统和相应的信息服务系统，形成边界清晰的政务信息系统。金土工程的总体目标，是完成“三大系统”建设(即耕地保护国家监管、矿产资源国家安全保障和地质灾害预警、预报与应急指挥系统)，建立覆盖国家、省、市、县级国土资源电子政务管理信息化系统。

　　为此，国土资源部2005年建成和使用了第一套视频会议系统，日常工作及各项会议的效率显著提高。但是，随着视频会议系统使用频率的不断增加，承载网络环境的逐步多样化、复杂化，独立视频会议系统的使用模式开始暴露出一些问题。为了加速“金土工程”建设步伐，尤其是满足地质灾害预警、预报与应急指挥系统需求，视频会议保障备份方案正逐步成为国土资源部信息中心、各省信息中心的领导及专家关注的重点。

　　国土资源部建视频会议应急保障系统需求

　　基于现有视频系统存在的部分问题，国土资源部视频会议应急备份系统建设需求首先是备份线路、设备安全、可靠、稳定。在视频会议系统出现问题时，反映迅速，保证会议正常召开。同时要求高品质会议声效，彻底杜绝会议过程的断话、失真。

　　同时国土资源部也提出系统建设原则是保留原有使用习惯，保证切换后，对与会者能不做任何操作和变化可正常参加会议，主备系统切换时，操作简便，各级会场管理人员能一键切换。并充分利用现有设备，主备两套系统能共用包括音响系统、麦克风等其他输入输出设备。

　　宝利通视频会议应急保障系统脱颖而出

　　宝利通的视频会议应急保障系统是基于传统公共交换电话网(PSTN)的音频会议系统，反应迅速、安全稳定并拥有完美音质，同时系统还拥有协助会议的便捷丰富的通知和交互功能。进一步提高远程会议的完整性、稳定性。

　　结合国土资源部实际情况和个性化需求，宝利通为其量身定做了一套完善、经济、高效的视频会议应急备份解决方案。在充分利用原有设备的基础上，建立一套依托PSTN网，自建音频备份，能实现一键切换的视频会议应急备份系统，为会议提供高品质的音效，成为国土资源部视频会议应急备份解决方案的最终选择。

　　该应急保障系统项目，是国土行业首个拥有视频会议系统的前提下，用音频会议系统进行应急保障的一体化集成组建项目，而且全部采用了宝利通的音频会议终端设备。美国宝利通公司的音视频会议产品一直以业界领先技术优势，畅销于全球各知名企业。此项目，再次证明了宝利通公司当之无愧是全球领先的一体化协作通讯解决方案行业内的领导者。

　　视频会议保障备份系统使用特点：

　　反应迅速，确保会议正常召开：视频会议过程中，出现任何故障，用户可一键迅速切换至备份系统。系统即刻通过PSTN网传输的会议语音，利用已有的音箱、麦克等传入和传出会场，确保会议语音正常召开。

　　备份线路安全可靠：方案基于非常成熟的PSTN电话网进行语音实时备份。已经在电力系统、政府机关、大型企业等部门广泛应用，绝对安全可靠。

　　高品质语音效果：宝利通VORTEX会议语音处理系统提供高达22kHz高保真、高清晰的宽带音频通话质量，并拥有杰出的回音消除和降噪功能。

　　杜绝断话和失真：PSTN采用电路交换，从而不会出现断话失真等情况。一旦视频会议系统的语音出现断话、失真等情况，可一键切换到语音备份系统。

　　保留原有使用习惯：系统切换后，与会者不用进行任何操作和改变，依旧使用桌面原有麦克风进行发言，通过会场原有音响设备听取会议内容。确保用户原有开会习惯不做任何改变。

　　操作简便、一键切换：方案采用无缝平滑备份理念进行设计，无论是主会场还是分会场的保障人员，在遇到突发事件时，只需按一个键，就可以完成视频会议系统到备份系统的切换。系统还可以和中控系统相连接，保障人员可以在中控系统实现一键切换。

　　充分利用现有设备：方案最大限度的将视频会议系统同应急保障系统进行了融合，两套独立的系统采用已有的一套音响设备。无需新增任何音响设备。对会议室环境也不会进行任何改动，控制系统成本投入。

　　方案配置：

　　注：图中红色字体标注的设备为新增设备

　　VORTEX 2241：3台 放置于北京主会场。该设备可实现视频会议的语音同备份语音无缝结合，确保两路声音切换时，与会者不会察觉;显著减少发至其它站点的声音中的环境噪声，从而消除麦克风和线路输入和电话接听音频的环境噪声，提高现有会议装置的整体音质。

　　VORTEX 2211：35台 放置于各委办局及省分会场。可实现视频会议的语音同备份语音无缝结合，确保两路声音切换时，与会者不会察觉;显著减少发至其它站点的声音中的环境噪声，从而消除麦克风和线路输入和电话接听音频的环境噪声，提高现有会议装置的整体音质。

　　视频会议语音通道备份系统：一套 放置于北京国土资源部信息中心机房。可实现六十路混音。完成各级会场的语音在PSTN网上的汇接。

　　用户评价：

　　系统建成后，2008年底国土资源部在北京紫苑饭店召开了由全国31个省信息中心主要负责人参加的方案学习推广会，系统得到了各省与会代表的高度认可。

　　目前语音应急保障系统已经正式投入使用，充分发挥出了应急保障方面的优势，对此国土资源部对于本套系统给予了高度评价，肯定了系统开通后对远程视频会议保障起到的重要作用，并认为该系统在国土资源部的二、三级视频会议网的应用中有非常好的推广价值。