7月4日，是北京财贸职业学院2009届毕业生举行毕业典礼的日子。本应是高高兴兴的一天，却成了毕业生王伊的伤心之日。“倒不是因为同学分别，是因为我没有领到毕业证和档案。”王伊告诉记者，“老师说了，什么时候签了三方协议，什么时候回来拿毕业证。” 

　　王伊所说的“三方协议”，是《全国普通高等学校毕业生就业协议书》的简称。它是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务的书面表现形式，有效期为1年。毕业生签署三方协议，意味着找到了工作，而教育部门则是根据三方协议的签订情况来统计学校毕业生的就业率。

　　在北京财贸职业学院，像王伊这样的学生并不是一两个。

　　不签三方协议毕业证被扣

　　毕业典礼当天，记者以学生的身份在北京财贸职业学院通州校区现场观察到，发放毕业证是在各个系分别召开的毕业典礼之后进行的，学生在班长那里签字确认，办理离校手续，领取毕业证和档案。当天，王伊的班长告诉记者，该班共有52名同学，其中20名同学没有领到毕业证和档案。

　　“不是我不给他发毕业证，是他们没签三方协议，老师给我的毕业证里就没有这20个人的，直接让学校给扣了。”他说。

　　但教育部2005年3月颁布的《普通高等学校学生管理规定》第三十一条明文规定：“学生在学校规定年限内，修完教育教学计划规定内容，德、智、体达到毕业要求，准予毕业，由学校发给毕业证书。”

　　在毕业典礼结束之后，记者以学生身份上前询问，工商管理系一名副主任的解释是：“没有拿到毕业证的，是因为他们的档案里没有报到证，这样的档案是不完整的，所以不能给。”在记者的追问下，他说，报到证是北京市教委盖章签发的，北京市教委见到三方协议才给报到证，一个三方协议对应一个报到证。记者称自己前一阵子不在学校，不知道不签三方协议、没有报到证就不能领取毕业证和档案这件事，该副主任惊讶地质问道：“从大一刚进校门就一再给你们强调，要签三方协议才有毕业证，3年了，怎么还不知道？”

　　该校工商管理系某班班长小林告诉记者，他们班的同学都拿到了毕业证，但有两名同学当天没有拿到档案，这两名同学知道自己拿不到档案，就没有参加毕业典礼。