西藏自治区公安厅拟采用单一来源采购方式采购居民身份证异地制证系统相关设备，现根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）有关规定，对本采购项目公示如下：

一、采购人、采购项目名称及内容

采购人：西藏自治区公安厅

采购项目名称：西藏自治区公安厅居民身份证异地制证系统相关设备

采购内容：西藏自治区公安厅居民身份证异地制证系统硬件平台、西藏自治区公安厅居民身份证异地制证设备、西藏自治区区内异地居民身份证受理系统、居民身份证制证系统辅助软件。

二、拟采购货物及说明

1.西藏自治区公安厅居民身份证异地制证系统硬件平台。按照公安部技术要求，在原有公安厅二代证系统基础上，增设应用服务器、存储设备、光纤交换机、制证系统PC机等设备。

2.西藏自治区公安厅居民身份证异地制证设备。指纹识别仪、异地证加密卡、异地证手动电写入设备、异地证自动分拣机、异地证自动化电写入设备。

3.西藏自治区区内异地居民身份证受理系统，居民身份证制证辅助系统。

三、采用单一来源采购方式的原因及说明

1.公安厅异地制证系统是公安部统一研发的专业业务系统，系统架构、业务流程基本与现有二代证制证系统一致，对整体制证系统架构、业务流程、数据管理和设备集成具有较高的专业和熟悉要求。

2.西藏公安厅身份证异地制证设备，按照公安部《居民身份证异地制证系统设备配置方案》的要求，相关设备应有较高的稳定、高效能力及信息安全等级。

3.西藏自治区区内异地居民身份证受理系统，为确保系统软件的延续和发挥业务功能，供应商不仅具备较强的软件研发能力外，在系统集成、小型机（应用服务器）操作和数据库管理等方面具备一定能力，做到各项系统间的无缝对接。

四、唯一供应商名称及地址

第一标段：西藏自治区公安厅居民身份证异地制证系统硬件平台

供应商名称：西藏展望信息设备有限责任公司

地址: 拉萨市柳梧新区柳梧大厦

第二标段：西藏公安厅居民身份证异地制证设备

供应商名称：厦门熙重电子科技有限公司

地址:厦门市思明区坑内路29号第一层

第三标段：西藏自治区区内居民身份证异地受理系统

供应商名称：长春鸿达信息科技股份有限公司

地址:长春市高新区顺达路789号

五、专业人员论证意见

以下专业人员一致认为本采购项目适用单一来源采购方式。

论证专家：

穷达次仁，公安厅治安总队制证中心、副主任；

郭彪，自治区环保厅、高工；

旺久，西藏自治区司法厅、正处。

专家论证意见：

第一标段：西藏自治区公安厅居民身份证异地制证系统硬件平台

1.异地制证系统和现有二代证系统在系统架构和业务流程上基本一致。西藏展望信息设备有限责任公司承建了现有二代证系统数据库硬件平台并一致运维至今。对项目整体技术比较专业。掌握二代证系统和异地证系统网络，服务器、数据库的核心配置和业务数据在系统集成、服务器操作和数据库管理等方面具有一定能力。作为现有二代证系统硬件平台的建设单位和运维单位对现有制证系统、制证设备、数据库、整体业务架构及业务和流程非常熟悉并且专派人员进行日常运维工作，能够确保后期系统运维保障。本项目周期紧需对项目建设熟悉的公司进行建设。

2.根据公安部要求，此项目要求严格按照公安部技术标准同现有自治区人口信息系统、指纹系统、二代证系统的网络设备、存储设备、服务器、制证一体机等设备进行对接形成统一生产体系，西藏展望信息设备有限责任公司为二代证硬件、系统、数据库供应商集成公司，并对数据安全负责，为保证数据的安全，不易更多公司参与。

综上，建议采用单一来源采购方式由西藏展望信息设备有限责任公司进行建设。

第二标段：西藏公安厅居民身份证异地制证设备

按照公安部《居民身份证异地制证系统设备配置方案》的要求，相关设备应有较高的稳定、高效能力及信息安全等级。

1.公安部第一研究所作为公安部指定的唯一电写入写卡机具生产商，无其他替代产品，根据公安部要求制证加密卡须采取单一来源方式采购。

2. 厦门熙重电子科技有限公司作为公安部一所经销商，所售产品均通过公安部一所授权。该公司具有公安厅相关项目中标史，前期供应过多种设备，经实际使用与市场调研，该公司是国内一家专业的二代证制证设备提供商和服务商，是全国多省公安厅制证设备的供应商，设备具有专业独特性和易用性的优势，受到多省使用方的好评。

3.因项目时间紧，使用该公司设备有利于同现有系统衔接，加快项目实施进度。

综上，建议采用单一来源采购方式从厦门熙重电子科技有限公司进行采购。

第三标段：西藏自治区区内异地居民身份证受理系统

该项目是在原有人口信息系统和制证系统的基础上研发，须与人口信息系统、二代证系统彼此关联对接。为确保系统软件的延续使用和发挥业务功能，供应商须不仅具有较强的软件研发能力外，需掌握和熟悉关联系统的数据结构和源程序。公安厅自1998年开展“金盾”工程人口信息系统建设以来，一致采用的是长春鸿达信息科技股份有限公司提供的鸿达人口管理软件系列产品。该公司具有较强的软件研发能力外，对现有制证系统数据受理、传输，系统整体业务架构及业务流程非常熟悉。因项目时间紧迫，需要由对项目建设熟悉的公司进行建设。另外长春鸿达信息科技股份有限公司在西藏设有长期机构，专派人员进行日常运维工作，能够保证后期系统运维公司。

综上，建议采用单一来源采购方式由长春鸿达信息科技股份有限公司进行建设。

六、公示期限

2017年12月13日至2017年12月19日。

七、采购人、财政部门联系地址、联系人和联系电话

采购人信息如下：

西藏自治区公安厅

联系人：穷达次仁

电话：0891-6311472

地址：西藏自治区拉萨市城关区林廓东路26号

财政部门信息如下：

西藏自治区政府采购管理办公室

联系人：张先生

电话：0891-6284713

地址：拉萨市北京西路23号

邮编：850000

招标代理机构信息如下：

西藏立信招标有限公司

联系人：谢广

电话：0891-6790060

地址：拉萨市林廓北路2号

邮编：850000

西藏自治区公安厅

2017年12月13日